圖1 2021年4月13日下午，侯馬市委書記吳勇（右四），市委副書記盧正中（右五），開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任李俊勝（右三），市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)梁明軍，市委常委、市政府副市長(zhǎng)安危（左四），市政府黨組成員郝文盛（左二），臨汾海關(guān)關(guān)長(zhǎng)孫衛(wèi)東（左三）等一行蒞臨山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，圖為吳勇一行在口岸聯(lián)檢辦公大樓服務(wù)大廳聽取工作人員介紹園區(qū)整體情況，集團(tuán)董事長(zhǎng)李海瑕（右一）帶領(lǐng)班子成員共同進(jìn)行了接待

圖2 吳勇一行于調(diào)研中在口岸聯(lián)檢辦公大樓會(huì)議室進(jìn)行了座談

圖3 吳勇書記在會(huì)上做重要講話

圖4 李俊勝主任在會(huì)上發(fā)言

圖5 孫衛(wèi)東關(guān)長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)言

圖6 梁明軍部長(zhǎng)主持會(huì)議并發(fā)言

圖7 董林勝局長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)言

圖8 李海瑕董事長(zhǎng)作情況匯報(bào)

 為全面了解山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和臨汾（侯馬）綜保區(qū)升級(jí)工作進(jìn)展、解決園區(qū)發(fā)展遇到問題和困難，全力以赴促進(jìn)山西方略保稅物流中心（B型）業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，為扎實(shí)推進(jìn)綜保區(qū)升級(jí)工作指明方向，明確路徑，統(tǒng)一思想，凝聚合力，2021年4月13日下午，侯馬市委書記吳勇帶隊(duì)調(diào)研了山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)查看了口岸作業(yè)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，新建保稅物流中心海關(guān)監(jiān)管設(shè)施、“一帶一路”洋貨碼頭等，并在口岸聯(lián)檢辦公大樓會(huì)議室召開了座談會(huì)。

 市委副書記盧正中，開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任李俊勝，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)梁明軍，市委常委、市政府副市長(zhǎng)安危，市政府黨組成員郝文盛，臨汾海關(guān)關(guān)長(zhǎng)孫衛(wèi)東以及商務(wù)局、財(cái)政局、工信局、自然資源局、促進(jìn)投資中心等單位主要負(fù)責(zé)人以及山西方略陸港集團(tuán)班子成員參加了座談會(huì)。

 會(huì)上，吳勇書記一行觀看了山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)宣傳片，然后聽取了李海瑕董事長(zhǎng)對(duì)山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)發(fā)展情況、存在問題和困難，以及如何通過政企努力、采取得力措施做大做強(qiáng)保稅物流中心業(yè)績(jī)并大力推進(jìn)綜保區(qū)升級(jí)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。

 李海瑕董事長(zhǎng)表示十分感謝市委市政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)的關(guān)心支持，特別感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助，更感謝吳書記百忙之中帶隊(duì)蒞臨園區(qū)調(diào)研，指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展及綜保區(qū)升級(jí)工作。她指出：山西方略陸港集團(tuán)在侯馬總共投資了四個(gè)項(xiàng)目，即山西方略陸港國(guó)際口岸園區(qū)項(xiàng)目、山西方略保稅物流中心公共平臺(tái)項(xiàng)目、黃河金三角工業(yè)品交易中心項(xiàng)目，“一帶一路”洋貨碼頭項(xiàng)目。這些項(xiàng)目總投資60億元，累計(jì)納稅3.08億元，直接解決勞動(dòng)就業(yè)300余人，間接帶動(dòng)就業(yè)2000余人。目前，全國(guó)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的保稅物流中心有74家，方略保稅物流中心排名59名。縱觀全省現(xiàn)有的四個(gè)公共平臺(tái)，方略保稅物流中心為民營(yíng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，勢(shì)單力薄，不能與其他三家對(duì)等比拼。目前，已建成的山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)就是按照國(guó)家級(jí)的綜保區(qū)要求規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的，若政府利用它升級(jí)綜保區(qū)，十分經(jīng)濟(jì)且快速有效。鑒于綜保區(qū)為省級(jí)平臺(tái)，必須由政府投資建設(shè)，所以走政企融合，通過優(yōu)勢(shì)疊加去爭(zhēng)取升級(jí)綜保區(qū)，無(wú)疑是一條最快、最適宜的路徑。具體操作方式建議有三種：政府自建型、入股型、新成立公司型。但不管哪種方式，都需要盡快定奪，方略陸港集團(tuán)將積極配合同時(shí)保證努力完成業(yè)績(jī)承諾目標(biāo)。對(duì)于園區(qū)運(yùn)營(yíng)中存在土地、通路、手續(xù)等形勢(shì)問題和困難，園區(qū)會(huì)盡力解決，同時(shí)也懇請(qǐng)政府積極幫助解決。

 座談會(huì)上，與會(huì)人員圍繞山西方略保稅物流中心（B型）搬遷新址、做大做強(qiáng)保稅物流中心進(jìn)出口業(yè)績(jī)、升級(jí)綜保區(qū)等事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真的研究討論。

 董林勝局長(zhǎng)指出：升級(jí)綜保區(qū)工作是我市落實(shí)省委省政府部署的三大目標(biāo)之一的打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)。我市依托海關(guān)、保稅物流中心、山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)已規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)好綜保區(qū)的框架和各功能區(qū)等得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，完全可以升級(jí)綜保區(qū)，并與太原、大同、晉城等城市一道助力山西打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地，引領(lǐng)晉南區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)的快速量發(fā)展。要升級(jí)綜保區(qū)，當(dāng)前的首要任務(wù)就是完成今年省里下達(dá)的保稅物流中心業(yè)績(jī)目標(biāo)任務(wù)并適時(shí)開展保稅物流中心異地搬遷、積極降低運(yùn)營(yíng)成本。關(guān)于綜保區(qū)的設(shè)立，可以靈活采取單級(jí)政府單獨(dú)建、兩級(jí)政府聯(lián)合建、政企聯(lián)合建等方式。最后他指出，要成功升級(jí)綜保區(qū)，必須要成立工作專班，落實(shí)專人，潛下心、一鼓作氣地推進(jìn)此事。

 孫衛(wèi)東關(guān)長(zhǎng)發(fā)言指出：綜合保稅區(qū)是目前我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，是我國(guó)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開放區(qū)域，對(duì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著重要作用。2019年1月12日，國(guó)務(wù)院專門下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，旨在將綜合保稅區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代全面深化改革開放的新高地。當(dāng)前全國(guó)各地，特別是發(fā)達(dá)省份的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放都依靠著綜保區(qū)。由于方略保稅物流中心相比較綜保區(qū)存在著功能短板、政策不足，因而將其升級(jí)綜保區(qū)，既契合自身需要，也合乎發(fā)展趨勢(shì)，的確勢(shì)在必行。綜保區(qū)屬于省級(jí)平臺(tái)，申報(bào)是政府行為，政府要盡到應(yīng)有職責(zé)。當(dāng)下要成功升級(jí)綜保區(qū)，必須把保稅物流中心業(yè)績(jī)做上去，這是大前提之一。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放是海關(guān)應(yīng)有職能，臨汾海關(guān)會(huì)盡全力服務(wù)好方略保稅物流中心發(fā)展和升級(jí)綜保區(qū)工作。

 李俊勝主任指出：當(dāng)下要升級(jí)綜保區(qū)，第一步要加快實(shí)施方略保稅物流中心搬遷，著力降低服務(wù)成本、提高服務(wù)效率；第二步要想法研究市場(chǎng)，聚焦客戶，積極把業(yè)務(wù)促上去；第三步要梳理相關(guān)促進(jìn)發(fā)展政策；第四步要抓緊成立工作專班并聘請(qǐng)法律顧問提供支持。

 吳勇書記講話指出：通過實(shí)地走訪山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)，為團(tuán)隊(duì)面貌、核心優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)自信、設(shè)施建設(shè)感到振奮；對(duì)優(yōu)勢(shì)下降、發(fā)展緩慢深為反思；對(duì)亟需發(fā)展感到迫切。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要把企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推企業(yè)發(fā)展壯大。他要求全市上下必須統(tǒng)一思想，抓緊行動(dòng)，采取過硬措施，加快推進(jìn)山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)保稅物流中心公共平臺(tái)向綜保區(qū)升級(jí)。為此一要?jiǎng)?wù)必高度重視。二要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。三要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，制定工作推進(jìn)時(shí)間表、路線圖。四要深入研究和出臺(tái)相應(yīng)政策。五要立即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，固定辦公地點(diǎn)，明確工作要求；盡快聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)、專業(yè)顧問；實(shí)施專題匯報(bào)、專班調(diào)度制度。總而言之要積極行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力確保升級(jí)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)直至達(dá)成最終目標(biāo)。