2015年05月07日 07:39:16 來源: 上海證券報
余暉下繁忙的深圳鹽田港
北部灣港鐵山港務(wù)公司總經(jīng)理助理李浦業(yè)(前左)向本報“一帶一路”調(diào)研報道組介紹鐵山港的未來規(guī)劃
編者按:2013年9月和10月,國家主席習(xí)近平提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路” 的戰(zhàn)略構(gòu)想。今年3月末,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,中國倡導(dǎo)的“一帶一路”有了綱領(lǐng)性文件。
這一愿景與行動貫穿歐亞大陸。這是一條我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道,蘊含著開放型世界經(jīng)濟振興的希望。
這一愿景與行動也包含著中國的美好理念和行動。為了記錄“一帶一路”中國行動,上海證券報和中國證券網(wǎng)從上月開始派出調(diào)研報道組,深入“一帶一路”國內(nèi)沿途重要地區(qū),穿行于記憶與現(xiàn)實,實地考察宏大戰(zhàn)略中的政策、設(shè)施、貿(mào)易、資本和人群,與讀者一起見證絲路精神的傳承和提升,聆聽中國夢的壯美步履。
上海證券報今起開出專欄,陸續(xù)刊登“一帶一路”系列報道。中國證券網(wǎng)已開辟專題,實時報道記者采訪見聞。
⊙本報“一帶一路”調(diào)研報道組
因海而生,向海而興。數(shù)千年前,人類先民就開始沿海勞作生息,并在這一過程中創(chuàng)造著海洋文明,也帶來了貿(mào)易極為繁榮的海上絲綢之路時代。
今年3月底,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。這份“一帶一路”路線圖圈定了15個港口,它們作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲,將成為昔日海上絲路傳承與推進的突破點。
上海證券報“一帶一路”調(diào)研報道組于4月份啟動“中國夢的步履——記敘‘一帶一路’愿景與行動”大型主題調(diào)研活動,首批走訪的便是這些港口城市。采訪發(fā)現(xiàn),這些港口城市正發(fā)揮沿海地理優(yōu)勢,開展海陸聯(lián)運等多種運輸方式、依托保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)及各類中外合作的產(chǎn)業(yè)園,計劃打造出與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通的運輸、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作和資本投資大通道。
海陸聯(lián)運 打造全方位通衢
廣西北海鐵山港,碼頭上堆放著不銹鋼的原材料紅土鎳礦。北海鐵山港務(wù)公司總經(jīng)理助理李浦業(yè)說,它們來自印尼。而遠處的中石化油氣儲氣罐基地也已初具規(guī)模。
和古代海上絲綢之路的景象略有不同,這里少了散落的貨運舟楫,卻更加產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化,臨港工業(yè)正在興起。
上證報記者在現(xiàn)場看到一份規(guī)劃圖:數(shù)條鐵路線正在向這里推進。通過它們,北海的港口向湖南、湖北、昆明及貴州等西南和中南腹地打開,而它面向的是一片更廣闊的海域。
作為下屬港區(qū),北海鐵山港只是北部灣港布局“一帶一路”的一枚棋子。北部灣港將同時打開內(nèi)陸與東盟港口間的銜接:通過與東盟港口間開通“穿梭巴士”等方式,將欽州港打造為集裝箱龍頭港,北海、防城港打造為集裝箱喂給港,實現(xiàn)“千萬標箱大港”目標;通過開設(shè)鐵路班列,最大化發(fā)揮現(xiàn)有物流資源,將物流網(wǎng)絡(luò)延伸至更加內(nèi)陸的地區(qū)。
欽州保稅港區(qū)管委會常務(wù)副主任王雄昌對上證報說,港區(qū)目前正在大力推進與東盟等國的定期班輪航線工作,并且項目已經(jīng)取得了巨大進展。這將大大提高欽州港區(qū)對中南、西南腹地的服務(wù)能力,以及對東盟等國的輻射力。
廣西壯族自治區(qū)是中國唯一與東盟海陸相連的省區(qū)。廣西計劃建設(shè)以南寧為節(jié)點的“一帶一路”北上南下國際大通道,從南寧向北通過貴陽、重慶、成都到西安再到蘭州,與絲綢之路相連接,從南寧往南到越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞和新加坡,打造中國到中南半島的經(jīng)濟走廊,通過南寧節(jié)點,海陸絲綢之路可以有機銜接、互相支撐。
而在廣東省,海陸聯(lián)運同樣是戰(zhàn)略重點之一。當上證報記者到達廣州市最南端的南沙港,一艘新加坡太平船務(wù)的散貨船徐徐靠岸。它的旁邊,停泊著“穗富航”水上穿梭巴士。
廣州港股份有限公司總經(jīng)理蔡錦龍告訴上證報,將對外加快海鐵聯(lián)運、口岸聯(lián)動和跨區(qū)域合作。在國家“一帶一路”的規(guī)劃中,21世紀海上絲綢之路建設(shè)要發(fā)揮廣州市南沙港區(qū)集聚核心的作用。
據(jù)上證報記者了解,大連港、青島港和寧波港等沿海重要港口也都開通了中歐國際班列,河南、陜西、內(nèi)蒙古等內(nèi)陸省份則開通了無水港,計劃配合出口口岸報關(guān)一體化,讓貨物聯(lián)通世界各地。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)接 扶持企業(yè)走出去
從欽州市區(qū)驅(qū)車四十余分鐘,上證報記者來到中國-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
從高處俯瞰園區(qū),雖然不少地方仍是開發(fā)中的工地,但這里已經(jīng)成為欽州所擁有的特殊標簽,巨大的園區(qū)沙盤模型告訴人們這里的不同:一種獨特的合作模式正被推出。
站在當年中馬兩國總理親自奠基的產(chǎn)業(yè)園門口,管委會副主任楊健豪對上證報記者說,中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園共同開創(chuàng)了“兩國雙園”國際園區(qū)合作新模式。在產(chǎn)業(yè)選擇方面,將重點發(fā)展裝備制造、電子信息、食品加工、新材料、生物技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。
距離中馬產(chǎn)業(yè)園不遠處,是欽州保稅港區(qū)。
這里是繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山之后的全國第六個保稅港區(qū),也是我國中西部地區(qū)唯一的保稅港區(qū)。將保稅港區(qū)和中馬產(chǎn)業(yè)園聯(lián)系起來的,則是國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)——欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前開發(fā)區(qū)已初步形成石化、裝備制造、能源、造紙、糧油加工、現(xiàn)代物流為主的“六大產(chǎn)業(yè)板塊”的發(fā)展格局。
在“一帶一路”戰(zhàn)略中,突出特色產(chǎn)業(yè)也是對接重點之一。
在廣東省,國際生物島成為廣州市新名片的代表,這是國家發(fā)改委批準的廣州國家生物產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū),目標是建設(shè)成世界級生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)基地。“生物島”的建設(shè),將以廣州為中心,聯(lián)系香港、深圳和珠江三角洲地區(qū),發(fā)揮地域特色和優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)和傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的融合。它最終將形成的,是以廣州、深圳、香港為軸線的亞太地區(qū)乃至全球具有一定影響力的醫(yī)藥、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
在遼寧省,獲批國家級新區(qū)的大連金普新區(qū)正圍繞電子信息、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端生活服務(wù)業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,全面提高自主創(chuàng)新能力。金普新區(qū)是與東北亞國家經(jīng)貿(mào)往來和開放合作的重要樞紐。大連市提出,將充分利用金普新區(qū)這個平臺,搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,盡快形成連接?xùn)|北亞和歐洲兩個市場的功能,成為海上絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點。
內(nèi)外聯(lián)通 搭建雙向投資平臺
從廣州出海,經(jīng)馬六甲海峽至印度的古老航線,是南太平洋和印度洋上璀璨的海上通道。
如今,中國部分沿海省份獲批建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),則為這一中外交流的聯(lián)運體系進一步提供戰(zhàn)略支點。日前,廣東、福建和天津自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案,以及進一步深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放方案、自貿(mào)區(qū)外商投資準入特別管理措施等獲批。
根據(jù)自貿(mào)區(qū)總體方案,天津自貿(mào)區(qū)將依托亞歐大陸橋連接功能,完善多式聯(lián)運體系,增強對沿線國家及地區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易服務(wù)功能,發(fā)揮中蒙俄經(jīng)濟走廊重要節(jié)點作用和海上合作戰(zhàn)略支點作用,推動“一帶一路”建設(shè)。
目前,天津港擁有三條過境班列,分別是天津新港—阿拉山口班列、天津新港—滿洲里—莫斯科班列、天津新港—二連浩特班列。
中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)在掛牌以后,各項工作已經(jīng)迅速啟動。其中,橫琴片區(qū)作為廣東自貿(mào)試驗區(qū)深化與澳門合作的最重要平臺,正在積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。
從橫琴片區(qū)眺望,可以看到蓮花大橋?qū)拈T和珠海連接在了一起。兩岸的高樓鱗次櫛比,上證報記者獲悉,未來這里還將再增加一幢108層、470米高的地標性建筑。
珠海市橫琴新區(qū)委員會副書記葉真對上證報表示,目前的重點工作是與澳門合力打造葡語國家貿(mào)易平臺,依托三大路線打造橫琴戰(zhàn)略。葉真表示,橫琴片區(qū)首先立足于服務(wù)香港和澳門地區(qū),但不僅僅局限于上述地區(qū),其定位是“面向全球、依托港澳、服務(wù)內(nèi)地。”
為了實現(xiàn)上述定位,橫琴擬定了三大路線圖:第一,通過巴西發(fā)展跟南美拉美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;第二,通過葡萄牙發(fā)展與歐洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;第三,通過安哥拉發(fā)展與東非的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
在這些港口城市的規(guī)劃中,搭建國內(nèi)外雙向投資平臺是重要內(nèi)容之一。在中山大學(xué),我們見到了自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華。
他對上證報記者說,為了對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略,積極參與21世紀海上絲綢之路建設(shè),廣東自貿(mào)區(qū)正在推進海上絲綢之路沿線港口城市聯(lián)盟建設(shè),與沿線各節(jié)點城市深化港口設(shè)施與海上運輸?shù)扔嘘P(guān)項目的合作。
上證報還獲悉,廣東省珠海市正醞釀以珠海港高欄港區(qū)為依托,申報國家級綜合保稅區(qū),作為對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略的一個主要載體。目前,珠海市與巴基斯坦瓜達爾市已確定了兩地友好城市和友好港口的關(guān)系。兩港的初期合作將圍繞商貿(mào)物流展開,包括開辟海上物流通道,接下來,珠海港還擬在瓜達爾港自貿(mào)區(qū)建設(shè)“珠海—瓜達爾跨境經(jīng)濟合作區(qū)”,并逐步導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)。
福建省泉州市也已編制完成《泉州市建設(shè)21世紀海上絲綢之路先行區(qū)行動方案》,提出實施泉州港口復(fù)興、雙向投資貿(mào)易、發(fā)揮僑力攜手共贏、阿拉伯新走廊拓展、綠色制造提升、金融創(chuàng)新、對接自貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代海洋城市建設(shè)、國際文化旅游合作、人才培養(yǎng)引進和人員往來等“十大行動計劃”。
行走在中國漫長的海岸線,上證報記者看到眾多漢代、南宋和明代的海絲遺跡,以及博物館存放的見證千年海上交流的物品。更讓人振奮的是,作為國家戰(zhàn)略,“一帶一路”宏大規(guī)劃和愿景正在沿線省份、港口、企業(yè)得到推進,落實為合作共贏的中國行動。