2016年03月25日 07:22 來源：參考消息網 李鑫
參考消息網3月24日報道 英媒稱，2013年中國宣布發(fā)起設立亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）、用以向該地區(qū)的發(fā)展中國家發(fā)放貸款時，人們普遍認為，這標志著多邊合作的慢性死亡進入了一個令人悲哀的新階段。
據英國《金融時報》3月22日報道，這種觀點認為，中國不愿通過世界銀行等國際機構投放其龐大的外匯儲備，而是要設立一家自己可以主導的開發(fā)銀行，其他債權國要參與只有接受實際上由北京方面制定的條款。
報道稱，但在本周傳出亞投行將與亞洲開發(fā)銀行（亞開行）開展一項聯合貸款的消息之后，上述的悲觀情景似乎不太可能出現了。人們有充分理由認為亞投行的成立標志著中國朝向迎接而不是拒絕國際合作的方向邁出了一步。
在宣布成立亞投行的消息之前，中國在開發(fā)融資領域與多邊主義背道而馳已有十多年之久。中國從本世紀初開始通過中國國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行等機構，將巨額外匯儲備用于向發(fā)展中國家提供雙邊貸款，通常是投向非洲的基礎設施項目。
報道稱，這些貸款項目往往與中國企業(yè)的商業(yè)利益及接收國政府對中國外交政策目標的政治支持有關。然而，這些項目基本不受人權和環(huán)境標準的限制，而這些標準是使世行越來越不愿發(fā)放貸款的因素之一。事實證明中國這種輕柔的方式大行其道。到2010年，中國發(fā)放的開發(fā)性貸款的規(guī)模已經超過了世行。
然而，包括向加納發(fā)放的一筆用于發(fā)展新興石油產業(yè)的大額貸款等一系列項目未能實施，這促使中方決定以亞投行的形式開展諸邊項目，作為雙邊貸款的補充。美國或許不喜歡亞投行，也曾不明智地試圖阻止英國等其他國家加入亞投行，但創(chuàng)建一家新的國際機構——即使以繞過現有機構為代價——總的來說是一個積極進展。
報道稱，假定這則消息得到證實并向前推進，亞投行與亞開行的聯合貸款將具有重要的象征意義和實際意義。創(chuàng)立于1966年的亞開行長期被視為日本的勢力范圍，實質上由日本任命行長，并得到美國支持。美國或日本都沒有加入亞投行。通過與該地區(qū)外交政策主要對手進行合作，中國正在發(fā)出一個信號：亞投行的存在并非單純?yōu)榱酥袊睦妗?/span>
此外，亞開行多多少少像世界銀行一樣，擁有社會和環(huán)保方面的規(guī)則。亞開行聲稱，這些規(guī)則將適用于與亞投行的聯合貸款項目。這將使中國——起碼在一定程度上——能夠按照開發(fā)性貸款的國際標準行事。
處于初期階段的亞投行必須向外界展示其大部分行動將遵守哪些規(guī)則。不過，它現在發(fā)出信號表明自己正朝著國際合作的方向邁進無疑是大好事。
報道稱，亞投行創(chuàng)立之初引發(fā)了過度的焦慮，尤其是在華盛頓。中國將繼續(xù)大規(guī)模發(fā)放雙邊貸款，這家新銀行應被視為一個試點項目，而不是一種主導性的新模式。北京方面向現有開發(fā)銀行表現出尊重，從而表明中國設立亞投行并不只是要通過其他方式擴大自身影響力。
