2016年04月28日 09:53 來源：中國經濟網—《經濟日報》
一聲汽笛長鳴，引來陣陣掌聲。近日，一列從哈薩克斯坦共和國卡拉干達駛來的西行班列抵達新疆奎屯。“這是奎屯開通西行國際貨運班列后迎來的首趟回程班列。”奎屯市長海依拉提·阿西克一臉興奮：“這趟班列將吸引更多進出口加工企業向奎屯聚集，對奎屯打造國際貨運中轉中心、國際物流內陸港具有重要意義。”
去年，作為新疆西行班列的重要起點，奎屯先后發出至格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等多趟國際貨運班列。此前，這趟班列往往是滿載建材、食品、家電等產品出發，卻一直沒有回程貨運編組。近日駛入奎屯的這趟班列，裝載的是奎屯鑫碩貿易有限公司進口的鐵礦石。奎屯保稅物流中心主任段民江告訴記者，今年將有20萬噸鐵礦石通過班列進口到奎屯。
一系列難題困擾西行班列
實際上，爭搶貨源、滿載率低、空車返程等一直是困擾西行班列的突出問題。奎屯迎來首趟中亞國際貨運回程班列，令當地倍感振奮便不難理解。新疆維吾爾自治區政協副主席、自治區黨委改革辦常務副主任劉建新分析認為，中歐國際貨運班列存在一些亟待解決的問題，如各地政府獨立組織，班列開行難保常態；班期不定頻次不高，時效優勢未能充分發揮；返程貨源普遍不足，“重去空回”現象嚴重；議價談判各自為政，同質競爭搶奪貨源；設施設備亟待升級，服務體系有待優化等。
《經濟日報》記者在采訪中了解到，自2011年3月我國首趟中歐國際貨運班列——“渝新歐”班列開行以來，中歐班列以運距短、運載量大、安全性高等優勢，逐漸成為我國與中亞、西亞和歐洲貿易的重要運輸方式。初步統計，全國已開通中歐、中亞班列線路39條。據阿拉山口海關統計，截至今年4月，已有“渝新歐”“漢新歐”“義新歐”“蓉新歐”等7個中歐班列，以及“長安號”“天馬號”“合新歐”等5個中亞班列經由阿拉山口口岸開行。其中“渝新歐”作為班列主力，已開行498列。
中歐國際貨運班列聯盟誕生
4月15日，為建立西行班列協調機制，形成統一調度，避免各班列各自為政，新疆中歐聯合物流有限公司、渝新歐（重慶）物流有限公司、鄭州國際陸港開發建設有限公司等中歐班列運營單位的代表齊聚烏魯木齊，發起成立“一帶一路”中歐國際貨運班列聯盟，并發布了《新疆宣言》。
宣言提出，建立各省市中歐國際貨運班列運營主體協調機制，優化中歐國際貨運班列的運輸組織和空間布局，實現各省市中歐國際貨運班列的合作共贏，為國家統籌優化中歐國際貨運班列奠定基礎。
深化各省市西行班列平臺公司之間的溝通協作，是組建“一帶一路”中歐國際貨運班列聯盟的重要目的。對此，聯盟將加強中歐國際貨運班列運輸組織、運輸方式的合作，共同優化境外通道，合力打造中歐國際貨運班列運輸品牌。借助“互聯網＋”，推進線上線下共同集貨，努力實現資源共享、信息共享和成果共享。
此外，“一帶一路”中歐國際貨運班列聯盟還選定烏魯木齊為中歐國際貨運班列西部方向集結中心，開展對全國各地中歐國際貨運班列及其返程班列集結編組作業，為統籌優化中歐國際貨運班列積累經驗。
打造西行班列集結中心
作為西行班列的重要節點和通道，新疆開通了一系列本地始發的中亞、中歐班列。截至3月底，新疆西行班列已累計開行150列，今年計劃開行200列。目前，烏魯木齊三坪集裝箱編組站即將建成，烏魯木齊保稅區已具備運營條件，多式聯運中心也將于年內建成，新疆已具備了建設中歐班列西部方向集結中心的基礎條件。
在謀劃西行班列集結中心過程中，新疆注重加強與兄弟省市的合作，對全國各地的中歐班列及其返程班列統籌調度和作業，已基本建成全國中亞班列新疆集結中心，初步建成全國中俄班列集結中心。
“建設中歐國際貨運班列新疆集結中心，形成統籌各班列運營主體的協調機制，是解決中歐國際貨運班列發展瓶頸的核心方案。”新疆經濟和信息化委員會副主任彭季說，集結中心主要是提供優質服務，立足于服務全新疆，服務全國，服務絲綢之路經濟帶沿線國家，服務中歐貿易和歐亞經濟合作。
彭季表示，在運輸組織上，新疆集結中心可提供三種合作方式：一是對滿列運行的班列，新疆方面重點是做好服務，讓班列運行更快捷。若班列不滿軸，即運力富余的情況下，新疆將組織貨源補充，共同打造中歐班列品牌。二是目前新疆至中亞和俄羅斯的班列已實現常態化運行，其他地區企業可組織貨源搭乘。三是不具備整列運行條件的貨物，可先在烏魯木齊集結，在充分尊重始發地的前提下，集結成列后運行，以降低成本、節約時間。
為提高班列運行效率，各有關部門分別施策，形成合力。根據烏魯木齊鐵路局與新疆出入境檢驗檢疫局簽署的合作備忘錄，雙方將在新開鐵路口岸、鐵路物流中心建設、集裝箱中心站，優化中歐、中亞集裝箱班列流程，創新運輸組織模式等方面開展密切合作。
烏魯木齊海關則針對國際班列開展了“365天24小時預約通關”“限時服務”等，確保班列抵達口岸后第一時間辦理手續，隨到隨放。副關長艾爾肯·吾買爾說，烏魯木齊海關將充分利用海關國際合作的協調機制，圍繞保障國際貨運班列運行暢通，推動國際貨運班列運輸在沿線國家享受更加便利的通關措施。
