至2015年1月，我省第一個(gè)國家級綜合保稅區(qū)——太原武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)試運(yùn)行整一年。

開放新高地封關(guān)運(yùn)行一年30余家企業(yè)簽約進(jìn)駐

2014年，在全球外貿(mào)形勢不容樂觀的形勢下，該區(qū)完成進(jìn)出區(qū)貨運(yùn)量14.8萬噸，進(jìn)出口值1437萬元人民幣，監(jiān)管進(jìn)出區(qū)貨物貨值46.7億元人民幣，征收關(guān)稅、增值稅597.94萬元人民幣。利用綜保區(qū)辦理貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)41家。

一年來，該區(qū)以發(fā)展外商貿(mào)市場的重點(diǎn)，著力抓好山西進(jìn)口商品展示體驗(yàn)中心和跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化基地的建設(shè)，推進(jìn)太原市跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市的申報(bào)，大力發(fā)展國際貿(mào)易。目前，入駐山西進(jìn)口商品展示體驗(yàn)中心的項(xiàng)目共13個(gè)，入駐跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化基地的企業(yè)有26個(gè)。其中，我國保稅區(qū)連鎖模式的創(chuàng)立者——廈門優(yōu)傳供應(yīng)鏈有限公司等8家企業(yè)開設(shè)的保稅店已正式運(yùn)營，產(chǎn)品涵蓋了國外數(shù)十個(gè)國家的食品、酒類、母嬰用品、日常百貨、化妝品、箱包鞋具、文化用品、電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)口商品。全部為國外廠家原裝進(jìn)口，經(jīng)海關(guān)、國檢雙重檢驗(yàn)后進(jìn)行展示體驗(yàn)。

山西進(jìn)口商品展示體驗(yàn)中心實(shí)行 “前店后庫”，并采取了 “線下體驗(yàn)、線上交易”等方式，使人們在家門口就能購買到優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的進(jìn)口商品。同時(shí)，以此為平臺，吸引更多國際貿(mào)易企業(yè)進(jìn)駐綜保區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)外貿(mào)活力。

服務(wù)新模式借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)通關(guān)服務(wù)全天候

該區(qū)對各入?yún)^(qū)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、工商注冊、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記、海關(guān)和國檢注冊登記、土地利用、規(guī)劃、環(huán)評、建設(shè)等手續(xù)辦理以及與省市區(qū)三級行政審批和管理部門對接等方面提供全程服務(wù)和協(xié)調(diào)幫助；在項(xiàng)目勘探、進(jìn)場施工等工作中，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決用水用電問題及與周邊村、企的相關(guān)問題；堅(jiān)持跟蹤服務(wù)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，如全球飛機(jī)保稅銷售空港、商務(wù)飛機(jī)改裝與升級、中捷合作商務(wù)飛機(jī)生產(chǎn)組裝等。
這里沒有工作日加雙休日的作息概念，取而代之的是“7×24小時(shí)”的通關(guān)服務(wù)。只要是區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口貨物、提前預(yù)約后，綜保區(qū)海關(guān)每周7天、每天24小時(shí)“照單全收”。
同時(shí)，該區(qū)復(fù)制推廣了5項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)成功的管理經(jīng)驗(yàn)，分別是：簡化進(jìn)出境備案清單制度、簡化無紙通關(guān)隨附單證制度、進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)督管理制度和保稅區(qū)中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地簽證管理制度。
在此基礎(chǔ)上，積極爭取到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域選擇性征稅試點(diǎn)資格，推出通關(guān)作業(yè)無紙化、“兩單一審”、網(wǎng)絡(luò)付稅等改革舉措，并取消了一批行政審批項(xiàng)目……這一系列制度的推廣促進(jìn)了辦事效率明顯提升，有效節(jié)省企業(yè)時(shí)間。

省委十屆六次全會提出：要積極建設(shè)保稅物流平臺體系，舉全省之力發(fā)展好太原武宿綜合保稅區(qū)。在全省形成以綜保區(qū)為中心、以保稅監(jiān)管場所為支撐，布局合理、便捷高效、整體聯(lián)動、服務(wù)周到的保稅物流平臺體系格局。

太原市委十屆六次全會提出：要全面擴(kuò)大開放，發(fā)揮好綜合保稅區(qū)的作用。圍繞保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和功能定位，切實(shí)加大項(xiàng)目的引進(jìn)力度和聚集力度，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

經(jīng)過一年的運(yùn)行，武宿綜保區(qū)打下了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，取得了一定的實(shí)效，但與先進(jìn)綜保區(qū)相比存在許多不足。2015年，圍繞加快 “六大發(fā)展”戰(zhàn)略部署和 “六個(gè)表率”要求，該區(qū)將把握好 “既要頂天立地的大項(xiàng)目，也要鋪天蓋地的小項(xiàng)目”的原則，爭取在航空產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥、一般加工貿(mào)易產(chǎn)品等方面引進(jìn)若干個(gè)投資規(guī)模大、有影響力、帶動性強(qiáng)的加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成武宿綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和核心競爭力。

一是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展新型保稅服務(wù)，如培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測、結(jié)算、離岸金融、融資租賃等新興保稅業(yè)務(wù)。積極申請汽車進(jìn)口口岸、肉類進(jìn)口口岸、水果進(jìn)口口岸等。

二是要建設(shè)山西進(jìn)出口商品集散中心。加快開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)購零售的進(jìn)口和出口試點(diǎn)工作。利用通關(guān)服務(wù)中心企業(yè)孵化樓建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化基地，吸引一批知名電商總部或區(qū)域總部、知名物流和配送企業(yè)、第三方支付平臺企業(yè)等入駐，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。

三是要加快推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)工作和平臺建設(shè)，力爭早日完成試點(diǎn)城市報(bào)批和平臺建設(shè)上線運(yùn)行。

四是深化行政審批制度改革、簡化辦事流程、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作。結(jié)合企業(yè)需求，積極開展政策研究、業(yè)務(wù)調(diào)研、全面推廣和復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，確保成熟一個(gè)，復(fù)制一個(gè)，再完成一批創(chuàng)新監(jiān)管制度的落地。